Svar på motion från Sverigedemokraterna - Ändring av kommunens finanspolicy

Beslut

1. Att motionen avslås

Yrkanden

Torgny Maurer (SD) yrkar bifall till motionen. Mats Annerfeldt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordförande Jonny Persson (S) finner att det finns två förslag till beslut: Torgny Maurers (SD) yrkande att bifalla motionen och kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer Torgny Maurers (SD) yrkande om att bifalla motionen på bifall mot avslag. Han finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Votering begärs av Torgny Maurer (SD). Ordförande verkställer voteringen. De ledamöter som vill bifalla Torgny Maurers (SD) yrkande om att bifalla motionen röstar JA. De ledamöter som vill avslå Torgny Maurers (SD) yrkande om att bifalla motionen röstar NEJ. Ledamöter har även rätt att avstå. Vid voteringen är 42 ledamöter närvarande. 10 ledamöter röstar JA. 32 ledamöter röstar NEJ. Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår Torgny Maurers (SD) yrkande om att bifalla motionen och bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beskrivning av ärendet

Kommunstyrelsen återremitterade den 15 oktober 2025 förvaltningens förslag på svar med motiveringen att undersöka hur det skulle gå att uppdatera policyn för att kunna ta bort möjligheten att investera i företag som har upp till 5% av sin omsättning i produktion eller försäljning av kärnvapen, kemiska vapen, pornografi, kommersiell spelverksamhet eller tobak. Förvaltningen har varit i kontakt med kommunens investeringsrådgivare Söderberg och partner. Söderberg & Partners tillhandahåller investeringsrådgivning till över 200 institutionella aktörer med ett sammanlagt förvaltat kapital om cirka 250 miljarder kronor. Detta ger oss en bred insyn i hur olika aktörer hanterar frågor kring ansvarsfullt ägande. Inom den svenska finansbranschen är ett gränsvärde om 5 % för kontroversiella verksamheter (undantaget kontroversiella vapen och internationella normer) det mest vedertagna, vilket även majoriteten av landets kommuner tillämpar – däribland Finspångs kommun. En viktig anledning till detta är att få fondbolag kan eller vill garantera nolltolerans. Detta beror främst på svårigheter med subjektiva bedömningar, bristande data från innehaven samt bolagens korsvisa ägande. Kriterierna för ett 5 % - gränsvärde har utarbetats av Fondbolagens förening, där i princip samtliga svenska fondbolag är representerade. Kommunens tillämpning av denna gräns innebär i praktiken att investeringar i bolag med tydlig koppling till angivna kontroversiella verksamheter undviks. Sverigedemokraterna har den 11 juni 2025 inkommit med en motion om ändring av finanspolicyn. Enligt Sverigedemokraterna innehåller punkten "Etik och hållbarhet i förvaltning" i den nuvarande finanspolicyn restriktioner för placeringar som begränsar kommunens möjligheter att maximera ekonomisk avkastning. För att skapa en mer flexibel och ekonomiskt robust investeringsstrategi, där riskhantering och långsiktig avkastning prioriteras, föreslås en revidering av punkt 6 i finanspolicyn. Den föreslagna ändringen möjliggör placeringar i svenska hel eller delägda företag verksamma inom tillverkning av försvarsmateriel. Samtidigt bibehålls förbud mot placeringar i kärnvapen, kemiska vapen, biologiska vapen, pornografi, kommersiell spelverksamhet och tobak. Vidare föreslår Sverigedemokraterna att avskaffa kraven på placeringar i påverkansfonder, särskilt för att undvika ekonomiskt riskabla investeringar i sektorer som kännetecknas av teknisk osäkerhet, stora kapitalbehov och beroende av politiska subventioner, såsom vissa så kallade gröna projekt inom exempelvis förnybar energi, batteriproduktion och fossilfri stålproduktion. Enligt kommunallagen ska kommuner förvalta sina medel på ett sådant sätt att kravet på god avkastning och betryggande säkerhet kan tillgodoses. Vidare anger kommunallagen att kommunfullmäktige ska beslut om riktlinjer för medelsförvaltningen. Finanspolicyn är ett ramverk från kommunfullmäktige i syfte att övergripande ange målsättningar, begränsning av olika finansiella risker, organisation och ansvarsfördelning samt förutsättningar för finansverksamheten inom kommunkoncernen. Det övergripande målet för kommunkoncernens finansverksamheten är att inom ramarna för finanspolicyn och de finansiella riktlinjerna: • att säkerställa kommunens betalningsförmåga på kort och lång sikt. • att kapitalanskaffning och kapitalanvändning i kommunen och dess bolag blir effektiv. • att eftersträva bästa möjliga finansnetto såväl kort- som långsiktigt • att kommunens upplåning sker till så låg kostnad som möjligt och de egna medlen placeras så att god avkastning erhålls.